关于印发《关于对全市2016-2017年水资源资产管理和水生态环境保护责任履行情况审计意见的整改方案》的通知

信息来源:  作者:  发布时间:2019-05-17 10:58:40  字体:[ ]   点击次数:次  

各乡镇人民政府,皇冠体育、武山垦殖场,县政府有关部门,县直有关单位:
    经县人民政府研究同意,现将《关于对全市2016-2017年水资源资产管理和水生态环境保护责任履行情况审计意见的整改方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                                                                                        2019年5月10日       
    (此件主动公开)

                                                  关于对全市2016-2017年水资源资产管理和水生态环境保护责任履行情况审计意见的整改方案

    根据市政府办转发的《市审计局关于对全市2016-2017年水资源资产管理和水生态环境保护责任履行情况审计的综合报告》的要求,为切实做好皇冠体育水资源资产管理和水生态环境保护责任履行情况的问题整改工作,特制定本方案。
    一、整改范围和目标
    对“农村水电站监管整治不到位、项目建设未编制水土保持方案、部分水库水质在Ⅲ类以下、取水许可监督管理不到位、水土保持设施补偿费未足额收取、水资源费征收不到位”等6个问题,分类进行排查,分析问题形成原因,逐个制定整改措施,确保皇冠体育水资源资产管理和水生态环境保护责任履行到位。
    二、整改措施和时限、责任单位
    1.农村水电站监管整治不到位。一是2家小水电站未进行可行性研究批复;二是22家小水电站未办理环评报告。
    经查,皇冠体育县同心、吊钟型水电站等2家小电站未进行可行性研究编制。在未办理环评报告的22家小水电站中,其中高垅水电站,因各种原因未发电,业主决定不办理;其余21家水电站正在办理环评手续。
    整改措施:县发改委负责督促2家相关小水电站前往办理可行性研究批复,依法履行相关手续;县生态环境局负责督促21家小水电站完成环评报告编制,办理环评报告审批手续。
    整改时限:2019年8月31日前。
    责任单位:县发展和改革委员会、县生态环境局。
    2.项目建设未编制水土保持方案。31家江西皇冠体育高新技术产业园区管理委员会签约项目和49家矿山企业、重点工程项目未编制水土保持方案。
    整改措施:对存在问题的共80家未编制水土保持方案的重点项目业主单位和企业,由相关责任单位和主管部门负责督促业主单位或企业组织编制相应的水土保持方案,并按程序补办水土保持方案报批手续;各单位和部门要进一步抓好类似问题的自查,杜绝同类问题的发生;县水利局要加强对皇冠体育水土保持工作的监督管理,及时组织做好水土保持方案的审批工作。
    整改时限:2019年8月31日前。
    责任单位:县住房和城乡建设局、县交通运输局、县城投公司、县教育体育局、县民政局、县文化广电新闻出版旅游局、县公安局、县档案馆、县林业局、县农业农村局、各有关乡镇、江西皇冠体育高新技术产业园区管理委员会及各有关企业(详情见附件1和附件2)。
    3.部分水库水质在Ⅲ类以下。老虎山水库水质经吉安市水资源检测中心检测结果在Ⅲ类以下。
    整改措施:澄江镇政府要对水库周边已关停的养殖场加强巡查,严禁复养;县水利局要加强监管,对老虎山水库水面养殖严格实行人放天养,严禁向水库投放饲料、化肥、畜禽粪便等;水库通过清库换水、投入石灰等措施净化水质。
    整改时限:2019年6月30日前。
    责任单位:县水利局、澄江镇人民政府。
    4.取水许可监督管理不到位。皇冠体育县有144家取用水单位未办理取水许可证,但收取了水资源费。
    经查,这144家取用水单位主要是学校、医院、政府、林场、林业工作站等机关事业单位,还有少数水电站、混凝土搅拌站,城区公共供水管网内洗车场、大酒店、沐浴店和管网外其他企业。
    整改措施:经梳理对其中的14家已纳入城市公共供水管网内供水的单位,另外1家取水工程已废弃。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十条第五款规定“城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施取用地下水的,审批机关不予批准”。停止对其单独收取水资源费,要求责任单位按规定限期取缔所属取水井;另外有22家单位已按要求补办取水许可证,符合要求。对其余107家未办取水许可证的单位或企业,由县水利局下达整改通知,各相关单位负责按限期要求办理取水许可手续。
    整改时限:2019年8月31日前。
    责任单位:县教育体育局、县卫生健康委员会、县林业局、县税务局、县农业农村局、县公路局、县邮政局、中国农业银行皇冠体育支行、皇冠体育县农商银行、各有关乡镇政府、皇冠体育垦殖场、武山垦殖场、各有关企业(详情见附件3和附件4)。
    5.水土保持设施补偿费未足额收取。皇冠体育县欠缴水土保持设施补偿费32.87万元。
    经查,32.87万元是皇冠体育县禾市景丰金田石场等8家企业欠缴的水土保持设施补偿费,目前有7家企业共补缴了20.62万元,还剩12.78万元未缴清,涉及4家企业。
    整改措施:由县水利局按要求对所涉的4家企业下达催缴通知书,各有关乡(镇)政府负责督促所属企业落实整改。
    整改时限:2019年6月30日前。
    责任单位:各有关乡镇政府。
    6.水资源费征收不到位。皇冠体育县欠缴水资源费46.84万元。
    经核实,46.84万元属县自来水总公司所欠缴的2016年水资源费;另外,县自来水总公司欠缴2013-2015年水资源费76.31万元;欠缴2017年水资源费52.45万元;合计2013-2017年五年共欠缴175.6万元。2018年4月16日县水利局对县自来水总公司下达编号为“泰水费征字〔2018〕第13号”水资源费缴纳通知单,要求补缴金额175.6万元。
    整改措施:按照市文件要求,由县自来水总公司按要求补缴2013-2017年五年共欠缴水资源费175.6万元。鉴于县自来水总公司属公益性企业,为帮助企业发展,由县财政返拨用于县供水管网改造项目。对2018年以后的水资源费用,县住房和城乡建设局负责督促县自来水总公司及时按年度进行缴交,确保不产生新的拖欠,同时督促其下属的文田水厂、禾市水厂及时补办取水许可证。
    整改时限:2019年6月30日前。
    责任单位:县住房和城乡建设局、县自来水总公司。

    附件:1.2016和2017年度皇冠体育县新引进企业统计表
          2.2016-2017年度皇冠体育县的中央、省预算内投资重点工程统计表
          3.未办理取水许可的单位和企业统计表
          4.城市供水管网内供水的单位或企业统计表

附件1—4.docx


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